摘要: 8月20日上午,記者一行驅車趕往長葛市大周鎮韓莊村。剛一進村,映入眼簾的是干凈整潔的街道,統一粉刷美化的墻面、姹紫嫣紅的綠化苗木和一家家的工廠,很難讓人聯想到,這個遠近聞名的先進村、模范村曾經是一座省級貧困村。
韓莊村打造的扶貧車間已經完工,下一步將以此為依托大力發展集體經濟。
8月20日上午,記者一行驅車趕往長葛市大周鎮韓莊村。剛一進村,映入眼簾的是干凈整潔的街道,統一粉刷美化的墻面、姹紫嫣紅的綠化苗木和一家家的工廠,很難讓人聯想到,這個遠近聞名的先進村、模范村曾經是一座省級貧困村。
當日,記者在該村走訪過程發現,不少村民都在忙碌著做同一件事——建樓房。“這些建房的村民都是拆遷戶。”韓莊村黨支部書記劉國強說,正在建設的鄭萬高鐵和鄭許市域鐵路從韓莊村穿過,涉及拆遷戶100多家,目前,已經全部拆遷完畢。村內給他們規劃了新的宅基地,有的村民已經蓋好入住,有的正在抓緊建設。“韓莊村北距鄭州航空港經濟綜合實驗區3.5公里,南鄰大周產業集聚區,優越的地理位置,助推了韓莊村的發展。而這兩條鐵路的建設進一步地提升了韓莊村的區位優勢,必將更有力推動韓莊村的發展再上新臺階。”
提前韓莊的美麗蛻變還得從10年前說起。2009年,從長葛市大周鎮政府退休后的劉國強走馬上任韓莊村黨支部書記一職。對于當年的情形,他記憶猶新,那時的韓莊村比較貧困,村里的規章制度不健全,村里出現了不少問題,特別是,因宅基地引發的矛盾越來越嚴重,村里紅白喜事大操大辦陋習突出。
為了盡快結束韓莊村的混亂狀態,劉國強從矛盾的根源宅基地入手,發動黨員干部、群眾代表,共同建立宅基地管理制度,當年在全村收回宅基地28座,按照“一夫一妻,一孩一院”的原則重新劃分,并規定每家每戶建房地基的高度,一舉解決了困擾韓莊村多年的難題。
隨后,韓莊村積極響應上級“殯葬改革”的號召,建立村公墓。在農村,不少村民對火葬制度都抱有抵觸心理,認為傳統土葬才是對逝者的尊重,但韓莊村率先打破這種封建思想。
當時,劉國強帶領村兩委四處籌資,上級撥款和村民捐資一共籌集50多萬元用于韓莊村公墓建造。“全村1700多口人,按照每年的死亡率,我們規劃占地11.6畝、1000個墓穴的建造方案,這個數量大約能夠滿足韓莊村80至100年的喪葬需求。”劉國強等人單對一個“墓穴數量”就進行了多次會議研究。村“兩委”將公墓劃成10塊,以村民小組為單位,按照家庭輩分分配墓穴位置,每個穴位征收300元建造費。五保戶、低保戶等特殊人群去世后一律免費安葬。
韓莊村殯葬改革制度規定:2009年10月10日開始,凡韓莊村村民過世,一律火葬入公墓,鼓樂隊兩班以下,一律大鍋菜招待。“每一個環節,每一個方案,我們都進行會議討論并全程公示,再一步步落實。”劉國強說,“因為有公平公正的制度約束,村民的思想慢慢都扭轉了,新風尚也就逐漸形成了。”10多年來,全村過世村民一律火葬,迄今為止無一例違規。
宅基地管理制度和殯葬管理制度的制定和實行,讓韓莊村的精神面貌為之一新,村子逐漸從混亂狀態中恢復過來。但是,長時間的混亂,還是嚴重制約了韓莊村的發展。2014年,韓莊村被評定為省級貧困村。
怎么摘掉窮帽子?想法設法讓村民富起來。韓莊村還是從黨員干部入手,要求村兩委成員必須進行自主創業。依靠大周鎮有色金屬生產基地和蜂產品生產基地的技術和優勢,韓莊村很快便涌現出了一批致富能手。
村里有人先富起來,其他村民也坐不住了。不少人從先富起來的村民身上逐漸得到啟發,找到了致富的方法和門路。“只有通過雙手辛勤的勞作,才能徹底擺脫貧困。”韓莊村村民潘志偉說。目前,潘志偉在村里開辦了一家工廠,主營電纜剝皮業務,一年收入20多萬元。2013年之前,因為沒有本錢做生意,他只能靠種地為生。后來村里鼓勵村民創業,潘志偉就把創業的想法告訴了村兩委。村兩委認為潘志偉想法可行就幫他協調資金,支持他創業,沒想到創業第一年,他不僅還上了村里幫他籌措的資金,他還用結余的錢又增加了幾臺設備,擴大了經營規模,生意一年比一年好。
這兩年,韓莊村的個體工商戶的發展呈現出井噴態勢。2015年,全村個體工商戶只有15家,納稅不到10萬元;2018年,韓莊村個體工商戶達到103家,銷售收入也突破1億,納稅達300萬。
村民富了還不夠,村集體產業也得齊頭并進。“我們村投資上百萬、占地上萬平方米的扶貧車間已經建成,我們正在篩選環保、有發展潛力的入駐項目。大力發展集體經濟,就是我們村鄉村振興下一步的重點和目標。”劉國強說。
當日下午,在韓莊村的一角,三五個老人正圍坐在一起打紙牌,有說有笑,充滿了幸福快樂。近年來,韓莊村里每年春節都會對80歲以上的老人及70歲以上的黨員發放100元慰問金;每年舉行一次“好公婆、好媳婦”的評選表彰活動;從去年開始,該村還每年舉辦2次“孝道大餐”活動,邀請全村60歲以上的老人在村文化大院談心交流、共享美味、贈送禮品。孝善敬老促文明,文明促進和諧,如今,韓莊村的村民之間更加和諧,村民生活更加幸福,已成為附近名符其實的美麗宜居、和諧幸福村莊。
記者手記
制度成法寶,助力振興發展新航程
近年來,憑借優越的區位優勢,在國家政策的支持下,韓莊村進入了快速發展期,無論是村容村貌,或是村風民風,里里外外都發生了翻天覆地的變化。
發展的過程中難免會出現這樣或那樣的問題。“一切都用制度說話,公平公正公開,這樣老百姓才能心服口服。”這就是韓莊村鄉風文明、和諧美麗的秘訣。
鄉村基層干部少,村兩委成員少則五六人,多則八九人。要管理好全村上千甚至幾千人口,讓村子穩步發展、村民幸福,只靠人管人是遠遠不夠的。
怎么辦?用規則、用制度管理,把“人管人”變成“制度管人”,制度面前人人平等。有了制度,村里的問題無論大小,都能得到公平、公正、高效解決。
10年間韓莊村上訪案件為零;10年間全村無一人土葬;2016年鄭萬高鐵建設,2017年鄭許市域鐵路建設,涉及拆遷百余戶,臨時用地及土地轉出300多畝、樹木15000多棵,期間村民從未有異議……
制度成為韓莊村發展的“法寶”;韓莊村得益于各項嚴格且公平公正的制度,從貧困村變成先進村、模范村。
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