經濟社會的發展，呼喚“更好更公平的教育”。從2009年起，我市開始“試水”集團化辦學，經過10年探索，從整合、合并、聯合辦學、組建集團、一校兩區到跨區域托管、代管，百花齊放的模式，探索出了集團化辦學的“許昌路徑”，一步步推動著我市義務教育的優質均衡發展。

從一到百 集團化辦學多點開花

7月19日，市教育局與市城鄉一體化示范區、東城區管委會合作共建學校正式簽約，由市一中、許昌實驗小學、市毓秀路小學3個教育集團分別代管兩區的新東街中學、許都路小學、蘭亭路小學、南海街小學、尚東小學等5所新建中小學，將優質學校的管理基因和文化基因迅速復制到新建學校，快速提升新建學校的管理水平，全力打造區域標桿學校。

由名校、優質校代管新建學校，是近年來我市持續推進集團化辦學的一個縮影。“我市的集團化辦學、學區制管理的實踐和探索從2009年便開始了。”據市教育局副局長代廷安介紹，當年，市二中與市五中的整合，邁出了辦學體制改革的關鍵一步；2010年，市一中與市十一中實現實質性合并，許昌實驗幼兒園、許昌實驗小學先后組建教育集團；2011年，大膽嘗試“強校+弱校”模式；2012年，跨區域托管成為現實。

2015年秋季學期起，遵循“學區化管理、集團化辦學、集團化發展”的改革思路，我市把集團化辦學進行延伸，由點到面，全面鋪開。我市開始在市區部分初中開展學區化管理試點，以市直4所名校為核心，組建四大教育集團，在引導市區優質初中做大做強的同時，全面輸出管理、師資、文化、品牌等優勢資源，使市區初中優質教育資源覆蓋率達到80%，市區初中平均班額降低在60人以下，受到了省委領導的高度評價。一年后，我市在認真總結市區初中學區管理成功經驗的基礎上，提出在全市中小學試行集團化辦學改革工作思路，全市新增集團化辦學、“一校兩區”16所學校；2017年，集團化辦學、學區化管理在全市各縣（市、區）全面開花。

2018年，為了帶動新建學校、改擴建學校和薄弱學校快速發展、優質發展，我市又制定了《許昌市關于進一步深化集團化辦學改革的實施方案》，列入《許昌市加快推進教育綜合改革實施方案》 “1+1+6”附件中，創新集團化辦學模式，緊密型、聯盟型、跨區域型、跨學段型等更加多元開放的模式被提出，各地的集團化辦學得到因地制宜的發展。

目前，我市的集團化辦學已經呈現出百花齊放的態勢，已經組建教育集團169個，其中城區教育集團50個、鄉鎮中小學教育集團119個，覆蓋學校542個，帶動了全市新建學校和薄弱學校快速發展。

從合到融 高質量發展成效斐然

“均衡發展不是削峰填谷，而是揚峰填谷。”市教育局局長楊鈞安說，我市秉承“均”的理念，充分發揮現有優質資源的輻射帶動作用，縮短品牌校、優質校成長周期，使越來越多的學校躋身名校行列。

以襄城縣為例，該縣制定了《襄城縣進一步深化集團化辦學改革專項方案》，建立以襄城縣文昌小學為龍頭學校，采取“名校+新校”的模式，組建襄城縣文昌小學教育集團，發揮優質教育資源的影響、輻射、示范和帶動作用。

今年，該縣繼續開展結對幫扶試點工作，通過結對幫扶，探索適合襄城實際的學校發展共同體典型范例，進一步促進義務教育城鄉、區域和學校之間優勢互補、資源共享，有效緩解城區小學“擇校熱”“大班額”現象。

集團化辦學帶來的“蝴蝶效應”，帶動了我市教育生態的巨大改變：

——教育資源得到充分利用。改革前，原薄弱學校每年招生分配的學生不去上學，教室閑置，教師閑置，資源浪費；而另一方，優質學校由于學生擇校，生源多，形成大班額，教室不足，教師不足。集團化的推進，加強了分校區校園文化建設，逐步形成高品位的校園文化特色品牌，優化了教學環境，分校區的教育資源由閑置變為充分利用。

——整體管理水平得到快速提升。分校區的執行校長把集團總部的管理模式、教研模式、管理體制等先進文化基因快速復制到分校區，分校區和總部管理同步進行，實現了教育資源共享，促進了集團分校的管理水平快速提升。

——教師素質得到快速提高。集團內部各校區之間教師統一調配，統一使用，統一教研，統一培訓，統一質量監測，統一教學評價。各校區推行相同的教研制度，開展交流和研討活動，實施同課異構，實現共同成長，帶動了薄弱學校教師的科研水平和教學水平同步提高，收到了“1+1＞2”的效果。

——教學質量得到快速提高。集團內部依靠名校輸出優質教育資源促進了薄弱學校和新建學校的快速發展，競爭同時激發了各校區之間的活力，集團內部各校區教學質量快速提高。

集團化的穩步推進，實現了學校的深度融合，帶動了全市教育質量的穩步提升。

從大到強 優質均衡未來可期

2019年，是新中國成立70周年，是全市基礎教育提升三年攻堅的收官之年，也是我市教育綜合改革、教育高質量發展三年攻堅計劃的開局之年。在這一年，我市的集團化辦學探索，也有了更多的內涵。

在2018年支持探索集團化辦學多元模式的基礎上，今年3月，我市又制定下發了《關于加快推進鄉村小規模學校和鄉鎮寄宿制學校建設以及控輟保學的實施方案》，以期進一步理順農村中小學管理體制，推進鄉鎮中心學校和同鄉鎮的小規模學校采取“鄉鎮中心小學+村小（教學點）”模式，實施集團化辦學，實現深度融合，提高各鄉鎮小、散、弱學校及教學點的教育教學水平和管理水平。

同時，根據要求，從今年起，凡是新建學校，一律采用優質學校代管或托管模式，復制優質學校管理基因，快速拉升新建學校管理水平，破解優質學校“大班額”問題；各縣（市、區）城鄉教育納入一盤棋，鼓勵城市學校與鄉鎮的中心小學結成幫扶對子，以求協同發展，讓優質教育資源不斷擴展，滿足人民群眾對優質教育的迫切要求，促進全市教育更加均衡地發展；通過進一步深化集團化辦學、學區制管理，利用2至3年的時間，使我市薄弱學校和新建學校快速發展，促進我市教育優質均衡。

教育是民族振興、社會進步的重要基石，是功在當代、利在千秋的德政工程。楊鈞安表示，未來，在新三年攻堅的引領下，在教育綜合改革的推動下，越來越成熟的集團化辦學模式，將讓優質教育資源不斷擴展，持續滿足人民群眾對優質教育的需求，進而促進全市教育的優質均衡發展，帶動許昌教育走向全省前列。