（一）

關鍵時刻，須有關鍵謀劃。

當前，外部不確定性因素明顯增加，經濟下行壓力凸顯，而全面建成小康社會又進入關鍵期，需要以高質量發展確保經濟“穩”中有“進”。

實現經濟穩定持續健康發展，長期增長的基礎如何夯實？潛伏的潛力怎樣激發？新的增長點又在哪里？

推動經濟高質量發展，抓什么能順應經濟發展規律，體現新發展理念，符合調結構、促轉型要求，既可實現量的增長，又能實現質的穩定提升？

處大事貴乎明而能斷，臨大勢貴在順而有為。許昌，選擇建設“智造之都”。

（二）

正確的決策，往往需要從大勢上著眼、關鍵點入手、全局上謀劃。

建設“智造之都”，是世界大勢所趨。隨著全球新一輪產業變革蓬勃發展，制造業重新成為全球經濟發展的焦點，美國、德國、日本等世界發達國家紛紛實施了以重振制造業為核心的“再工業化”戰略，頒布了“工業互聯網”“工業4.0”等一系列以“智能制造”為主題的重大舉措，推動制造業轉型升級——制造業變革已成為世界各國國家戰略的核心，智能制造已成為構筑未來發展戰略優勢的關鍵。

建設“智造之都”，是國家政策指向。2018年年底召開的中央經濟工作會議，對2019年重點工作安排的首項任務就是推動制造業高質量發展、堅定不移建設制造強國。習近平總書記視察河南時指出，“制造業是實體經濟的基礎”“要推動經濟高質量發展，把制造業高質量發展作為主攻方向”“要堅定推進產業轉型升級，加強自主創新，發展高端制造、智能制造，把我國制造業和實體經濟搞上去，推動我國經濟由量大轉向質強”——這些重要論述和政策安排，凸顯了黨和國家對于發展制造業、壯大實體經濟的決心和態度。

建設“智造之都”，是許昌優勢所在。日前，HUANGHE牌鯤鵬服務器和PC機生產制造基地落戶許昌，正是得益于許昌長期積累形成的制造業比較優勢。工業競爭力居全省第三位，是全省第二大戰略性新興產業核心集聚區，形成了電力裝備制造、再生金屬及制品、煤基化工、超硬材料及制品等一批百億級甚至千億級產業集群——制造業是許昌最厚的家底，也是贏得未來競爭的基本盤。

建設“智造之都”，是發展形勢倒逼。我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段。剛剛召開的中央經濟工作會議指出，我國正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期，結構性、體制性、周期性問題相互交織，“三期疊加”影響持續深化。就許昌而言，外有供給側結構性改革、環境污染防治攻堅、勞動力成本優勢減弱等“倒逼”，內有產品層次不高結構不優、產業結構不合理競爭力不強等短板——許昌制造業必須由“制造”向“智造”轉型升級，否則將落在后面，被淘汰出局。

登高望遠觀大勢，剖根析源尋路徑。根據新發展理念指引，聚焦高質量發展要求，許昌市委確立了建設“智造之都、宜居之城”的發展定位，以“智造之都”建設挺起“有產業、有就業、有稅收，可持續”發展的脊梁，提升許昌綜合實力、積蓄許昌發展底氣。

（三）

從“制造”到“智造”，一字之差，體現的是制造業高質量發展要求。

狹義上，智能制造是指新一代信息技術與制造業的深度融合，貫穿于制造業設計、生產、管理、服務等各個環節，是制造模式、生產組織方式和產業形態的深刻變革。

廣義上，智能制造要求，形成推動互聯網、大數據、智能技術與現代制造融合發展的產業戰略支撐體系，形成產業結構合理、發展動力強勁、產業效益良好的高質量產業生態體系，既要求活力、動力、競爭力的高度一致，質量、效益、環境的有機統一，也要求速度、結構、品質的相互協調。

一句話，“智造”，是制造向高端化、智能化、綠色化、服務化方向的邁進。

（四）

建設“智造之都”，絕不是建設幾個“智造工廠”“智造車間”，非短時之功可成。

建設“智造之都”，需順應以變革、創新和融合為特征的制造業發展趨勢，構建產業層次高、創新能力強、集群配套優、開放跨度大、企業架構新的智能制造產業生態體系，需優化存量、擴大增量兩手抓、齊發力。

量大面廣的傳統制造業是許昌經濟的基礎。推進制造業高質量發展，不可能拋棄現有產業、另起爐灶，必須更多地立足現有傳統產業，依托已形成的產品、技術和市場優勢，植入新技術、引入新業態、運用新模式，大力實施以智能制造為引領的“三大改造”，實現產業智能化、智能產業化。

戰略性新興產業是贏得未來競爭的重點。德國百菲薩電爐煉鋼除塵灰項目開工，黃河鯤鵬項目落地……今年以來，我市聚焦九大重點新興產業，謀劃實施了一批重大項目，帶動了戰略性新興產業快速發展，順利實現了“搶灘登陸”。接下來，應繼續圍繞九大重點新興產業，聚焦發展智能制造，推進互聯網、大數據、人工智能與實體經濟深度融合，培育壯大一批先進制造業集群。

優存量、擴增量，都必須打造產業集群，形成鏈式產業生態：

向外看，長沙市在發展智能制造的過程中，圍繞22個優勢產業鏈開展定向招商，平均不到3天就引進1個投資額2億元以上的產業鏈項目；

向內瞧，襄城縣依托煤炭產業，形成了煤化工、硅材料、碳材料、尼龍材料等產業鏈條，實現了原材料“吃干榨凈”，邁向了產業鏈高端。

這些都提示我們：要把提升產業鏈水平作為推動制造業高質量發展的突破口，不斷去掉“剩”的、拉長“短”的、擴大“優”的，持續補鏈、延鏈、強鏈，更好地形成產業聚合效應。

（五）

發展是第一要務，創新是第一動力。建設“智造之都”，需要創新支撐。

創新是制造業高質量發展的“牛鼻子”，也是企業在激烈市場競爭中站穩腳跟的“命根子”。

德國之所以能成為全球制造業強國和歐洲最大經濟體，最重要、最根本的原因在于其系統連貫的創新制度環境；

全國一線城市從“北上廣深”變成如今的“北上深杭”，背后是杭州電子商務、數字經濟等新業態、新模式蓬勃發展；

華為面對殘酷“外壓”，仍接到全球65份5G商用訂單，歸根到底在于堅持走自主創新道路，掌握了核心技術；

……

目前，國家、區域、企業間的競爭，已經演變為創新的競爭、人才的競爭。建設“智造之都”，必須依靠創新驅動，加快新舊動能轉換，以更大的力度壯大創新主體、引進創新人才、轉化創新成果，圍繞產業鏈部署創新鏈，推動形成企業主體、產業研用一體發展的創新體系。

正因如此，今年以來，我市積極舉辦了首屆中原人才發展環境高峰論壇、中國·許昌第二屆5G泛在峰會，目的就是為發展集聚更多智力和人才支撐。特別是前不久，我市正式發布了“許昌英才計劃”2.0版，致力營造更優的人才生態，讓創新的活力充分迸發。

（六）

經濟發展的動力在市場主體，活力在市場主體，潛力也在市場主體。

建設“智造之都”，需要質量高、活力強的各類市場主體支撐。近年來，許昌經濟之所以保持了良好的發展態勢，正是得益于此——森源、黃河、瑞貝卡、遠東傳動等知名企業蹄疾步穩；平煤隆基、萬里交科、開普檢測等新興企業不斷涌現，全市形成了“大企業頂天立地、中小企業鋪天蓋地、高新技術企業搶占發展高地”的發展圖譜。

龍頭昂揚向上，才能帶動龍身勁舞。近年來，福建寧德通過引進寧德時代、上汽、青拓、中銅等“金娃娃”項目，培育形成鋰電新能源、新能源汽車、不銹鋼新材料、銅材料等4個具有國際競爭力的主導產業集群，構建起支撐寧德高質量發展的“四梁八柱”。許昌建設“智造之都”，同樣需要龍頭企業的引領，要大力培育、全力引進“金娃娃”項目，形成一批主業突出、核心競爭力強、輻射帶動作用大的大企業集團，帶動形成配套集群，拉動產業上下游發展。

不一則不專，不專則不能。許昌建設“智造之都”，迫切需要擁有千千萬萬個“行業小巨人”，要發揮中小企業的作用，培育更多細分領域的“單打冠軍”“隱形冠軍”，讓“百年老店”成為許昌企業的追求，讓“專精特優”成為許昌智造的代名詞。

（七）

問渠那得清如許？為有源頭活水來。

許昌要加快發展、走在前列，必須有新的市場主體涌現，新的經濟增長點形成。市場主體、增長點從何而來？需要持續擴大開放，招引項目、拓展空間。

擴大開放、招商引資既是穩增長的當務之急,也是強后勁的長遠之策。建設“智造之都”，必須把對外開放作為必由之路，用好國際、國內兩個市場，明確主攻方向，突出招大引優，創新招商模式，提升招商實效，最大限度匯聚資金、人才、技術、信息等資源要素。

對外開放，點多面廣，應從何處突破？德國，擁有2300多個世界名牌，既有大眾、戴姆勒、寶馬、西門子、博世等大型高端工業制造企業，又有占據全球近半壁江山的“隱形冠軍”企業，質量先導、精益求精的“德國制造”享譽全球。

標桿要高，更要準。近年來，許昌將對德合作作為擴大對外開放的突破口，作為促進產業轉型發展的重要抓手，增強“互引力”，織密“聯絡網”，著力引進德國企業、德國技術落地生根、開花結果，推動“德國質量”與“許昌速度”有效“嫁接”。

對德合作雖然已成為許昌對外開放名片，但放眼全國，合作成效、質量還有很大提升空間。近年來，太倉市聚焦智能制造，強化對德合作，目前擁有德企300多家，近50家是所屬行業的全球“隱形冠軍”，被譽為“中國德企之鄉”。我們要學習借鑒太倉經驗，持續深化對德合作，用好中德（許昌）中小企業合作區的“金字招牌”，推動更多德國項目、技術落地許昌。

大樹參天，其下必有沃土。得益于許昌良好的營商環境，不僅“本地樹”扎根不走，“外來鳳”還紛至沓來。我們要堅持“政府辦好圍墻外的事，企業辦好圍墻內的事”，持續深化“放管服”改革、推進“四個一百”專項行動，讓許昌良好營商環境的名片更“靚”、招牌更“響”。

（八）

融合是現代產業發展的顯著特征和重要趨勢。

在剛剛舉辦的中國·許昌第二屆5G泛在峰會上，專家們一致認為：隨著5G、大數據、工業互聯網、云計算、人工智能等新一輪科技革命發展，“制造業服務化、服務業制造化”趨勢越來越明顯，兩者的產業邊界也越來越模糊。

目前，先進制造業和現代服務業深度融合發展，已成為增強制造業核心競爭力、培育現代產業體系、實現高質量發展的重要途徑。建設“智造之都”，要順應技術革命、產業變革、消費升級的趨勢，加快完善制造業、服務業融合的產業生態系統，培育覆蓋全周期、全要素的服務產業鏈，促進先進制造業和現代服務業深入相融相長、耦合共生。

（九）

百舸爭流，奮楫者先；千帆競發，勇進者勝。

定位已然明確，路徑愈發明晰。讓我們在新發展理念的指引下，聚焦定位堅如磐，認準路徑砥礪行，加快建設“智造之都”，推動許昌從“工業大市”向“智造強市”轉變，讓經濟社會高質量發展的脊梁更加堅挺！