新華社鄭州7月14日電題：集體經濟搭臺 人才產業唱戲——河南一個貧困鄉的振興蝶變

新華社記者李鵬

地處平原卻連省道都不通，5萬人口有1萬多人棄家離鄉外出謀生，這是河南省葉縣龍泉鄉脫貧攻堅前的真實寫照。作為省級扶貧開發重點鄉，這個鄉在短短數年間，依靠“三大法寶”，為集體經濟招商14億元，調整農業種植結構4萬余畝，走出了一條整鄉脫貧振興路。

集體搭臺闖新路

“全鄉只有一個瀕臨倒閉的鞋底廠。”7年前的一次全縣鄉鎮觀摩，因為名字響亮，卻各項排名墊底，龍泉鄉背上了“龍困淺灘”的戲謔，壓得全鄉喘不過氣。

脫貧振興，離不開家底，而鄉村家底主要在集體。脫貧攻堅開始后，痛定思痛的龍泉鄉組織全鄉大討論，在縣委縣政府支持下，決定還是要從“家底”出發，把集體經濟作為脫貧和振興的突破口。

以2017年葉縣入選全國第二批集體產權改革試點縣為契機，成立1家鄉級集體經濟總公司、35家村級集體經濟組織，整合涉農資金注入集體經濟組織。

在龍泉鄉三資辦的集體資產清查表上，2017年前，表格上最多的數字就是“0”。全鄉35個行政村，超過80%是集體經濟空白村。而通過三年培育，截至目前，22個村實現了集體經濟分紅，年收益超過550萬元。

集體經濟搭臺，激活農村內生動力。草廠街村爭取120萬元涉農資金，帶動村級自籌100萬元，成立村級集體經濟合作社，吸引綠筑菌業公司入駐建起了工廠化食用菌廠。村支部書記李運山說：“除了租金和村民就業，僅入股一項，村集體每年保底收入就有25萬元。”

“跟著集體奔小康”，讓龍泉鄉的面貌煥然一新。

產業招商調結構

“脫貧振興沒有產業不行。”龍泉鄉黨委書記王志遠說，集體經濟理清了家底，掃清了農村土地等歷史糾紛，產業招商才有平臺和活力。

2019年，外地人霍建相跑了多個縣，最終把新擴建的食用菌種植加工基地建在了龍泉鄉。一年多時間，霍建相成立的公司帶動周邊4個村集體入股，建起了80個現代化標準溫室，年產各類菌棒800萬棒，蔬菜種苗200萬株，二期有機化肥廠和食用菌深加工廠投產后，預計帶動農戶將超過1500戶。

作為從事20多年高效農業的負責人，霍建相深知農業投資的“七寸”，“農業投資需要土地，土地流轉涉及眾多農戶，戶企關系最難處理。”而這正是霍建相最終選擇龍泉鄉的原因，“企業直接對接集體經濟組織，少了許多麻煩，而且集體和農民參股，三方形成合力，互利共贏。”

三年多來，龍泉鄉先后規劃了食用菌生產、特色種植和制造加工3個產業園區，對接農村集體經濟，資源互補節約利用，“大招商”大獲豐收，全鄉產業結構也快速調整。截至目前，龍泉鄉已招引企業41家，包括全縣僅有的兩家村級出口企業，總投資14億元，安排就業4000余人；帶動全鄉調整農業種植結構4萬余畝，農業產業化經營組織達到60多家。

人才為本聚活力

“1萬多人外出既是我們的劣勢，也是我們的優勢。”謀劃脫貧振興前，龍泉鄉首先就盯住了“龍泉老鄉”。牛肚莊的李翠枝2003年因為非典疫情被阻隔在廣東，她干脆在佛山落腳，經過10多年發展，成為一名成功的外貿企業家。

2018年，鄉村兩級干部找到李翠枝，想讓她返鄉投資。覺得“應該為老家做點事情”的李翠枝當年投資數百萬元在家鄉建起了玩具加工廠。今年初，因為新冠疫情，被阻隔在老家的李翠枝作出“擴大玩具廠規模”的決定。她說，“第一次投資是感情因素的話，追加投資就是看中了當地的發展潛力。”

從“要我返鄉投資”到“我要返鄉投資”，人才回歸形成一股潮流。十幾名龍泉籍木門企業負責人近年先后將企業搬回龍泉，打造出一個“門業園區”；生產出口家具的河南駿辰工貿公司2019年從廈門返遷龍泉鄉，隨之而來的是18家下游供應商也愿意一起返遷……

為了留住像霍建相一樣的外地人才，龍泉鄉最大限度發揮他們的作用。正是在人才政策感召下，霍建相主動把全家都遷到了龍泉鄉。

龍泉鄉的振興蝶變，是葉縣近年來大力推動集體經濟破題鄉村振興的一個縮影。葉縣縣委書記古松說，實現鄉村產業、人才、文化、生態、組織五大振興，接力脫貧攻堅，就必須堅持制度自信，充分發揮集體優勢，而實踐證明，這是一條行之有效的道路。（完）