建立健全統(tǒng)一規(guī)范、信息共享的招標(biāo)投標(biāo)和政府、事業(yè)單位、國有企業(yè)采購等公共資源交易平臺體系，實現(xiàn)項目全流程公開管理。提升市場綜合監(jiān)管能力和水平。

——摘自《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》

8月22日，許昌市魏都區(qū)政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局“新開辦企業(yè)首套印章免費刻制”項目在許昌公共資源電子交易平臺網(wǎng)上開標(biāo)。

“現(xiàn)在參與投標(biāo)、開標(biāo)真方便，我們不用注冊多個交易網(wǎng)站，更不需要重復(fù)提交信息材料、繳納大量保證金；開標(biāo)時，我們也不用安排人員來許昌，既節(jié)省了人力成本又減少了差旅費支出，真正實現(xiàn)了招標(biāo)人與投標(biāo)人的共贏。”一位曾參與許昌項目投標(biāo)的外地企業(yè)負(fù)責(zé)人深有感觸地說。

公共資源交易一頭連著政府，一頭連著市場，是深化“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境的重要一環(huán)。近年來，許昌市公共資源交易中心以改革創(chuàng)新為動力，以優(yōu)化營商環(huán)境為抓手，建機(jī)制、抓規(guī)范、強(qiáng)服務(wù)、降成本、提質(zhì)效，公共資源交易配置效率和效益顯著提升。

黨的二十屆三中全會提出，建立健全統(tǒng)一規(guī)范、信息共享的招標(biāo)投標(biāo)和政府、事業(yè)單位、國有企業(yè)采購等公共資源交易平臺體系，實現(xiàn)項目全流程公開管理。為營造公開、公平、公正的交易環(huán)境，市公共資源交易中心創(chuàng)新“不見面”服務(wù)模式，實現(xiàn)交易環(huán)節(jié)“零距離”，通過招標(biāo)、備案等10個“不見面”環(huán)節(jié)，賦能公共資源交易“數(shù)字化”，從交易“不見面”入手，完善機(jī)制、堵塞漏洞，推動公共資源交易工作提質(zhì)增效。

“原來各個評標(biāo)專家和業(yè)主代表都在一間評標(biāo)室中，不可避免會受到他人的干擾，現(xiàn)在都是單獨一間評標(biāo)室評標(biāo)，互不打擾，效率更高，更能保證評標(biāo)結(jié)果公平公正。”評標(biāo)專家張杰說。

張杰所說的正是我市在全省創(chuàng)新推出的“遠(yuǎn)程異地+分散式評標(biāo)”模式，即將同一項目評標(biāo)專家分散至多個評標(biāo)室獨立評標(biāo)。評標(biāo)專家、業(yè)主代表彼此互不見面，有效防止評標(biāo)人相互干擾、誘導(dǎo)評標(biāo)，降低了專家廉政風(fēng)險，提高了評標(biāo)效率。

企業(yè)是市場的主體。市公共資源交易中心始終聚焦經(jīng)營主體普遍關(guān)心、關(guān)注的問題，在降低制度性交易成本等方面出實招、求實效，嚴(yán)格落實中小企業(yè)預(yù)留份額、小微企業(yè)價格扣除優(yōu)惠等政策，全力為企業(yè)減費降負(fù)。同時，推動招標(biāo)計劃發(fā)布“提前化”，充分保障經(jīng)營主體知情權(quán)，建立招標(biāo)計劃提前發(fā)布機(jī)制，提高招標(biāo)投標(biāo)透明度；修訂《許昌市公共資源交易目錄（2023年版）》等制度，規(guī)范平臺運行、提升全流程服務(wù)。

打造“陽光下的交易”，推動公共資源交易市場健康有序發(fā)展，監(jiān)管必不可少。市公共資源交易中心出臺《許昌市公共資源交易活動異常情況公開公示管理辦法（試行）》，建立健全負(fù)面清單、一標(biāo)一評、綜合考評和“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管制度，探索構(gòu)建“紀(jì)檢監(jiān)察+行政監(jiān)管部門+公管辦+公共資源交易中心+信用聯(lián)合懲戒+社會監(jiān)督”六位一體的監(jiān)管新格局，配合行政監(jiān)督部門建立聯(lián)合懲戒機(jī)制，運用大數(shù)據(jù)技術(shù)，多維度挖掘圍標(biāo)串標(biāo)、弄虛作假等違法違規(guī)線索，構(gòu)建統(tǒng)一規(guī)范、公開透明、服務(wù)高效、監(jiān)督到位的公共資源交易平臺。

“我們將持續(xù)深化公共資源交易改革成果，不斷健全完善交易制度體系，進(jìn)一步凈化交易市場、全面提升公共資源交易質(zhì)效，竭力打造公共資源交易領(lǐng)域‘一門不進(jìn)、一人不找、一趟不跑、一錢不花’的許昌品牌。”市公共資源交易中心主任黃自正表示。

編輯：張鵬  王輝      校對：樊迎喜

 責(zé)編：賈同嶺           終審：劉俊民